林毅夫:构建新发展格局 机遇大于挑衅(权威访谈)

 金融市场     |      2020-09-24 22:56

面对厉峻复杂的形式,以习近平同志为中间的党中间深切把握世界大势和发展规律,科学分析吾国发展面临机遇和挑衅的新变化,着眼吾国经济中永远发展,作出添快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略决策。

如何意识构建新发展格局的背景和意义?新发展格局又该如何构建?就这些题目,本报记者采访了北京大学国家发展钻研院信用院长林毅夫。

中国经济转向以国内大循环为主体是发展的必然

记者:挑出构建新发展格局的背景是什么?与现在国内国际形式、中国所处的发展阶段有何相关?

林毅夫:构建新发展格局,所以习近平同志为中间的党中间按照吾国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策。

这其中,有短期因为。新冠肺热疫情全球大通走,不少国家经济受到相等大的冲击,国际贸易也遇到窒碍。按照世界贸易机关展望,2020年全球贸易展望缩水13%至32%,缩短幅度能够超过2008年国际金融危险时的程度。添之国际市场不确定性添强,吾国出口不免受到影响。在国际市场需求矮迷的情况下,吾们更必要添快开释内需潜力、激发国内大循环活力。

更主要的在于永远因为。以前,一些人总把中国的发展模式视作“出口导向型”,这栽意识并约束禁锢确。从世界各国的经验来看,大型经济体国内市场周围大,产业门类比幼型经济体齐全,进出口贸易占GDP的比重会矮于幼型经济体,国内消耗和投资占GDP的比重会更高。

2006年,吾国人均GDP在2000美元旁边,GDP占世界的比重为5.3%,出口占GDP的比重为35.4%。到2019年,吾国行为世界第二大经济体,人均GDP突破1万美元,GDP占世界的比重达16.4%,而出口占GDP的比重降至17.4%。背后因为并不复杂:随着一国居民收好程度赓续挑高,经济体量和市场周围添大,国内生产的产品更众用于已足国内必要,而且产业结构一向变化,第三产业在GDP中的占比会越来越大,而第三产业中很众是不走贸易的。

按照经济发展规律和发达国家经验,异日出口在吾国GDP中的占比会逐步降矮,中国经济向以国内大循环为主体转折是历史的必然、发展的必然。在这栽形式下,以习近平同志为中间的党中间挑出“添快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,有利于正本清源、避免表界浅易把中国发展模式视为“出口导向型”,也有利于引领全国人民实在把握现在发展所处的环境和阶段,从而坚定信念、构建新发展格局。

中国能够抓住高质量发展的珍贵机遇,也有有余能力答对各栽挑衅

记者:在现在复杂厉峻的形式下构建新发展格局,吾国面临哪些有利条件和不幸因素,答当如何抓住机遇、答对挑衅?

林毅夫:构建新发展格局,中国有稀奇的上风,也面临着一些挑衅。总的看,机遇大于挑衅。

行为发展中国家,中国有后发追赶上风。不论是制造业照样服务业,吾们和发达国家还有肯定差距,国际上的“参照系”为吾们挑供了能够借鉴的发呈现在的和路径。议定强化改革、强化创新、挑高人均做事生产率,有看稳步升迁、奋起直追。

更为难得的是,现在新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,为吾们带来了换道超车的珍贵机遇。新一轮科技革命和产业变革的特点是投入以人力资本为主、金融资本投入相对较少,而行为人口大国、人才大国,中国拥有周围重大的高素质人才。行为全球最大市场,中国也为新技术、新产品、新业态挑供了汜博的行使场景。此表,中国还拥有全世界最完善的产业系统、最兴旺的工业配套能力,有利于添快创新脚步。往年全球494家“独角兽”企业中,中国有206家、位居世界第一,足够表清新吾们的上风所在。

国际市场不确定性添强、全球产业链供答链因非经济因素而面临冲击、科技周围“卡脖子”题目等也给构建新发展格局带来挑衅,但从永远来看,吾们十足能够成功答对这些挑衅。

一方面,吾国有兴旺的自立创新能力。以前,片面产品国内产出较少,有的是由于不具备相关技术,更众则是由于国内技术不足成熟、生产成本较高、良品率较矮。异日,随着国内需求扩大,相关技术会走向成熟,成本也会逐步降落,跟世界先辈程度的差距会越来越幼。

另一方面也要看到,全球市场是一块大“蛋糕”。尽管个异国家推走珍惜主义、单边主义,但经济全球化的大趋势不会转折,中国市场的魅力不减,情愿同中国配相符的国家、地区和企业还有很众。党中间挑出构建新发展格局,绝不是关首门来封闭运走。中国在开释内需潜力、强化自立创新的同时,也将周详挑高对表盛开程度、营造卓异表部环境,尽能够行使好国际国内两个市场、两栽资源。如许一来,吾们就能赓续收获汜博的市场空间与配相符机会,就能与友谊国家一道分享中国经济发展和全球化盈余,也就能实现“国内国际双循环相互促进”。

强化改革、扩大内需,从生产、分配、流通、消耗着手通顺国民经济循环

记者:习近平总书记指出,以通顺国民经济循环为主构建新发展格局。您认为,现在国民经济循环还存在哪些“堵点”“断点”,答当如何通顺?

林毅夫:通顺国民经济循环,最主要、最有效的办法就是强化改革。紧紧围绕十八届三中全会挑出的“使市场在资源配置中首决定性作用和更好发挥当局作用”强化改革,坚持和完善社会主义基本经济制度,就能够赓续推动技术挺进、产业升级、居民收好挑高,从而实现经济高质量发展。

下一步强化改革的重点,答是要素市场化改革。改革盛开40众年来,吾国商品和服务市场发展敏捷,但要素市场发展仍有不能、资源配置仍有扭弯。详细来看,在金融市场,要议定改革使农户、幼微企业等得到更大力度的金融声援;在人才市场,要议定户籍制度改革等举措疏导人才跨区域起伏的窒碍;在土地市场,要强化乡下整体土地制度改革。此表,还要坚持“两个毫不波动”,打破各栽不同理的市场准入节制,为民营企业投资兴业破除堵点。

通顺国民经济循环,还要扭住扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消耗更众依托国内市场。

在生产上,要保障产业链供答链坦然安详、推动区域一体化发展。异日,吾国制造业会逐步转向资本浓密型、技术浓密型,产业链会更复杂、更高端。要让产业形成有余竞争力,必要在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济区等有余大的区域内发挥各地比较上风,打造产业集群,形成周围效答,带动技术程度跃升。

在分配上,要兼顾效果与公平,进一步缩短收好差距。经济发展是一个结构变迁的过程,相关部分答为做事者挑供做事技能培训等必要声援。

在流通上,要进一步缩短营业环节、降矮营业费用、挑高流通效果,让生产要素在区域和城乡之间高效流通、相符理配置。

在消耗上,则要挑高居民收好程度、完善社会保障系统,以添强居民消耗的能力和信念。

总的看,中国拥有重大的发展潜力,也具备兴旺的答变能力。让有效市场和有为当局两只手有机结相符,共同发挥作用,吾们就能一向开释发展潜力、挑高发展质量,添快形成新发展格局。